农民工工资支付保函是指担保人(银行、专业担保公司或保险公司)应承包商申请,保证其在劳务用工合同项下或根据工程所在地政府相关要求,按时、足额向参与工程建设的施工人员支付工资的书面承诺,缓解企业财务压力,保障农民工工资的如期、足额、及时发放。
农民工工资支付保函是一种防止民工工资的清欠和防欠的保障措施,以第三方担保的形式来保障民工工资的正常发放,以及雇主破产情况下,可以优先权保护工人因其就业而产生的债权,以使工人能在非优先债权人获得其份额之前,从破产雇主的资产中获得偿付。承包商通过银行为其提供担保,保证承包商按工程项目为单位办理如期按时将工资支付给农民工。也可按建筑承包企业为单位提供担保,如果承包商没有如期支付民工工资,将由担保银行代为支付农民工工资。
于农民工而言,实现在建设工程领域农民工工资保证金制度全覆盖,有利于维护农民工合法权益。在合同履约过程中,若施工企业未按规定履行工资支付义务,对农民工造成工资收入损失,经建设项目所在地建设主管部门及人力资源社会保障部门作出裁定或法院文书要求先行代为支付,保函开立人将按照保函承担付款责任,保证农民工顺利拿到工资。见索即付的农民工工资支付保函能够有效保障农民工的权益。
于施工企业而言,在当下的建筑市场环境下,低价中标、垫资施工、拖欠工程款等普遍的行业问题,对施工企业造成沉重的资金链压力,稍有不慎就可能导致项目施工中断,工人工资拖欠等问题。现金保证金,是我国工程担保制度中的重要担保形式,曾在我国工程担保制度发展中发挥重要作用。但同时,随着工程担保制度的发展完善,现金保证金也暴露出占用企业大额资金的压力缺陷问题。