食堂早起于1958年夏秋之间，当时称作“公共食堂”由政府组织。那是政治疯狂来临时，农民用装穷的办法对抗这种疯狂已经完全没有效力了，所以兴办公共食堂只是成为一系列浪漫主义狂热举动中的一项。人们在公共食堂领馒头，吃饭，食堂刚开始的时候很“兴旺”。
必须实地考查承包商的投资规模，慎重评估承包商的经济实力，参观所承包的工厂对照其宣传资料是否相符。因为有些只有简易办公室的空壳公司，借厂参观倒买合约的事件屡见不鲜。
委托加工方式
发包方：提供场地、设备、燃料、水电以及采购原材料。
承包方：负责委派人员进行烹饪、厨房管理、厨房平面布局、供餐方式优选、餐费合理安排、人员配置、厨师调换使用、食堂主管培训。每月收取管理、人工费。
原材料配送方式
发包方：计划每日需求量，自己定制菜单。
承包方：负责配送粮油、肉类、配料、蔬菜等，每月结账一次。
厨房设计装修承包方式
发包方：提供场地、计划就餐人数和基本功能。
承包方：负责厨房优化设计、装修和厨房设备生产、安装的全套式服务，完工验收后结算。